北京市新闻出版局关于印发《北京市实体书店扶持项目管理办法》的通知

  经部务会同意，现将《北京市实体书店扶持项目管理办法》印发你们，请遵照执行。

  第一条为深入推动书香京城建设，增强首都文化渊源，促进北京市实体书店高水平质量的发展，提升公共文化服务水平，根据《北京市关于深入推动新时代书香京城建设的实施建议》（京文建发〔2022〕3号）及北京市财政资金管理的有关法律法规，制订本办法。

  第二条坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济的效果与利益相统一，以奖优扶新、打造文化地标、彰显文化特色、鼓励引导更多实体书店提供优质公共文化服务为目标。

  第四条扶持项目资金的使用和管理遵循公平公正、突出重点、统筹兼顾、专款专用、追踪问效的原则，服务全国文化中心和书香京城建设需要，科学高效使用。

  第五条扶持项目资产金额来源为市级财政预算，北京市新闻出版局负责扶持项目资金的统筹管理。

  第六条扶持对象为在北京市依法注册设立，已取得《营业执照》和《出版物经营许可证》，且有空间相对独立的固定营业场所，有显著店招和固定营业时间，以出版物相关业务为主营业务的实体书店。

  扶持对象应满足单个门店营业面积不小于30平方米，出版物经营面积超过营业面积的50%，且上架经营出版物不少于2000册，品种不少于500种。

  大型书店指单个门店出版物经营面积在1000平方米以上，出版物陈列品种在10000种以上的实体书店。

  中小型书店指单个门店出版物经营面积小于1000平方米，或者单个门店出版物经营面积在1000平方米以上但出版物陈列品种少于10000种的实体书店。

  营业面积、出版物经营面积和出版物品种数量经区级新闻出版行政主任部门初审后，以北京市新闻出版局复核结果为准。

  （一）积极宣传习新时代中国特色社会主义思想，传播党的理论路线方针政策。弘扬社会主义核心价值观，宣传中华优良历史传统文化和北京历史背景和文化，传播古都文化、红色文化、京味文化、创新文化，传承首都文脉。

  （二）符合首都功能定位、区域布局与市民群众实际的需求，主动融入城市公共文化服务体系，与新型公共文化空间、公共文化设施融合发展，提供丰富公共阅读资源，社会效益突出。

  （三）书店环境优雅、特色鲜明、管理先进、服务优质，以经营出版物为主业，图书品质高、品类丰富。注重打造品牌，探索创新经营，优化阅读体验，有效促进文化消费。

  （四）助力全民阅读，策划举办主题突出、内容丰富、形式新颖、读者认可的公益性阅读文化活动。热情参加政府主办的公共文化活动，丰富首都假日文化供给，满足市民群众丰富多样的精神文化需求。

  第九条实体书店扶持项目类别包括新开办书店奖励、公共文化服务奖励、阅读文化活动奖励。同一年度内，每家实体书店可申报不超过两个类别，且新开办书店奖励和公共文化服务奖励不可同时申报。

  （一）新开办书店奖励，指对符合城市功能定位和区域布局，于规定时间段内新开办的实体书店给予奖励。重点考量新开办实体书店的经营规模和公共服务能力，扶持对象应以出版物相关业务为主营业务，拥有非常良好的公共阅读环境，提供免费阅读座位，所经营的出版物选品优质，品类丰富，上架分类合理。

  （二）公共文化服务奖励，指对开办时间1年以上，在公共文化服务方面发挥突出作用的实体书店给予奖励。重点考量实体书店的经营能力、服务水平和每年参与市委市政府宣传思想文化重点工作情况等方面。

  （三）阅读文化活动奖励，指对作为主办方在北京市范围内组织并且开展合乎条件阅读文化活动的实体书店给予奖励。书店举办的阅读文化活动需符合高质量、公益性要求，活动内容体现图书元素，对不特定的公众免费开放参与。

  活动形式包括线下活动和线上活动，单场活动总时长应不少于40分钟。单场线人；单场线上活动参与人数峰值不少于30人或累计参与人数不少于100人。线上、线下同步开展的活动，认定为一场活动。

  申报本项奖励需按场次提供对应的图片、视频等佐证资料，体现活动时间、活动内容、参与人次等信息。提供佐证资料证明力不足的，活动现场情况与活动日期明显不符的，上报参与人数与实际人数差异较大的，不予奖励。

  第十一条 同一年度内，经评审符合扶持条件的实体书店，单店获得的扶持奖励总金额，大型书店不超过300万元、中小型书店不超过100万元。

  （一）符合新开办书店奖励条件的，大型书店奖励分为3个档次，奖励金额为10万-50万元；中小型书店奖励分为5个档次，奖励金额为2万-30万元；

  （二）符合公共文化服务奖励条件的，大型书店奖励分为5个档次，奖励金额为30万-200万元；中小型书店奖励分为7个档次，奖励金额为2万-70万元；

  （三）符合阅读文化活动奖励条件的，根据活动举办时间、参与规模、活动性质等分为8个档次，单场线元，单场线元。

  （二）扶持项目征集通知通过北京市新闻出版局官方网站、首都新闻出版政务新媒体等平台向社会公开发布。

  （三）申报单位应在规定时间内，按照征集通知要求向所在区新闻出版行政主任部门提交申报资料。

  （四）各区新闻出版行政主任部门负责对申报项目进行审核，经书面评审和现场踏勘后，提出评审结果报北京市新闻出版局。北京市新闻出版局组成专家工作组，对通过区级审核的项目做复核，组织并且开展实地踏勘、召开评审会，汇总研提年度扶持资金建议方案。

  第十三条北京市新闻出版局统筹推进实体书店扶持项目执行，负责项目的监督管理。各区新闻出版管理部门承担审核主体责任，负责项目单位主体资格和申报材料真实性、合法性、有效性的审核把关，对项目单位的日常经营活动进行监管。项目单位应配合新闻出版行政主管部门及财政、审计等部门的监督检查。

  第十四条 申报单位提供虚假材料信息，存在虚报、冒领等行为的，移交有关主管部门追究其法律责任，收回扶持资金，三年内不得再次申报扶持项目。

  第十五条委托服务机构开展评审服务过程中，应遵守法律、法规规定，按照公开、公平、公正原则开展工作。受托方在评审服务过程中有索取、收受不当利益，泄露有关信息、资料弄虚作假、违反法律和法规以及与项目单位、中介机构勾结骗取资金等行为的，经查实后终止委托服务，并移交有关主管部门追究其法律责任。

  第十六条 资金使用单位应遵守国家财政、财务制度和财经纪律，加强资金使用管理，健全财务档案，自觉接受业务主管单位、财政、审计、监察等部门的监督检查。